УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Судебного
департамента в Хабаровском крае
от «20» декабря 2024 г. № 176
противодействия коррупции в Управлении Судебного
департамента в Хабаровском крае
на 2025–2028 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Период проведения мероприятия |
Ожидаемый результат |
1. Меры по совершенствованию правовых актов в сфере противодействия коррупции в Управлении |
||||
Подготовка проектов правовых актов Управления Судебного департамента в Хабаровском крае (далее – Управление) для приведения правовой базы в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции |
Отдел противодействия коррупции и делопроизводства (далее - ОПК и Д) |
постоянно, в течение отчетного периода |
своевременная актуализация правовой базы Управления в связи с изменениями в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации с учетом результатов оценки коррупционных рисков |
|
1.2. |
Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Управления |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
выявление возможных коррупциогенных факторов и своевременное их устранение в правовых актах Управления |
2. Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей |
||||
Обеспечение деятельности аттестационных комиссий, Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении, Комиссии по проведению служебных проверок |
ОПК и Д Отдел государственной службы и кадров (далее - ОГС и К) |
постоянно, в течение отчетного периода |
оценка профессиональной служебной деятельности, профессионального уровня государственных гражданских служащих, определение их соответствия замещаемым должностям и возможное наличие перспектив для карьерного роста осуществляются посредством проведения их аттестации созданной в указанных целях комиссией. При обнаружении проблемных вопросов, возникших в процессе профессиональной деятельности, и в целях установления наличия (отсутствия) вины ответственных лиц, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на государственных гражданских служащих служебных обязанностей создаваемыми в каждом конкретном случае комиссиями осуществляется проведение служебных проверок. В результате работы соответствующих комиссий ожидается формирование корпуса высокопрофессиональных, ответственных, квалифицированных работников, ориентированных на достижение высоких результатов |
|
2.2. |
Обеспечить деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных Арбитражных судов, Управления и урегулированию конфликта интересов |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
обеспечение соблюдения
федеральными государственными гражданскими служащими |
2.3. |
Осуществление контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
исполнение федеральными государственными гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
2.4. |
Осуществление контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
выявление случаев
несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности
по уведомлению представителя нанимателя |
2.5. |
Осуществление контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения |
ОПК и Д |
постоянно в течение отчетного периода |
обеспечение условий
для исполнения обязанности по уведомлению представителя нанимателя о
возникновении конфликта интересов или |
2.6. |
Осуществление контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по получению разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями |
ОПК и Д |
постоянно в течение отчетного периода |
выявление
случаев несоблюдения федеральными государственными гражданскими
служащими обязанности по получению разрешения представителя
нанимателя на участие |
2.7. |
Осуществление контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1602 «Положение о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации» |
ОПК и Д |
постоянно в течение отчетного периода |
выявление случаев несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими порядка участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации |
2.8. |
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» |
ОГС и К |
постоянно в течение отчетного периода |
учет сведений об
увольнении |
2.9. |
Сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать
|
ОПК и Д |
в отношении граждан, претендующих на замещение должностей – по мере необходимости; в отношении государственных служащих – ежегодно |
выявление случаев несоблюдения требований законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в части, касающейся непредставления сведений в срок, установленный законодательством Российской Федерации |
2.10. |
Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе |
ОПК и Д |
ежегодно до 30 апреля включительно |
выявление признаков нарушения норм законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции в части, касающейся выявления случаев
непредставления сведений |
2.11. |
Подготовка и размещение в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» на официальном сайте Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетные периоды |
ОПК и Д |
в срок, не превышающий |
обеспечение открытости
|
2.12. |
Обобщение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетные периоды |
ОПК и Д |
ежегодно до 30 июня |
выявление признаков
нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в
части, касающейся выявления случаев |
2.13. |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, |
ОПК и Д |
ежегодно до 30 сентября |
выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части представления неполных и недостоверных сведений о доходах |
2.14. |
Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, федеральными государственными гражданскими служащими Управления |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода, по мере необходимости |
установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
2.15. |
Осуществление контроля за соответствием расходов федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей их доходам |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода, по мере необходимости |
установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
2.16. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими, включенными в соответствующий перечень, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами |
ОПК и Д |
ежегодно |
выявление несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации |
2.17. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими запрета на занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц |
ОПК и Д |
ежегодно |
выявление несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации |
2.18. |
Проведение анализа сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной
гражданской службы в Управлении, |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода, по мере необходимости |
выявление признаков несоблюдения принципов служебного поведения, поступков, порочащих честь и достоинство федеральных государственных гражданских служащих, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственных органов |
2.19. |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках |
ОГС и К |
ежегодно |
актуализация
анкет в соответствии |
2.20. |
Ведение Реестра (списка) уволенных федеральных государственных гражданских служащих Управления, рассмотрение уведомлений и обращений о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ и оказание услуг с гражданином, ранее замещавшим должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода, по мере необходимости |
выявление случаев
несоблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы,
ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной
гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в
случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации |
2.21. |
Обеспечение представления сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции судами и Управлением |
ОПК и Д |
ежеквартально |
проведение анализа
и обобщения полученных сведений о ходе
реализации мер по противодействию коррупции |
3. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при использовании бюджетных средств, государственного имущества, ресурсов, а также при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Управлении |
||||
3.1. |
Осуществление мероприятий по повышению эффективности использования государственного имущества |
ОПК и Д Финансово-экономический отдел (далее – ФЭО) Отдел капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью (далее - ОКС ЭЗ и УН) |
постоянно, в течение отчетного периода |
обеспечение полной и своевременной регистрации вещных прав, заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования, соглашений об установлении сервитутов на недвижимое имущество, согласий управления Росимущества (при необходимости) на указанные действия. Отражение объектов недвижимого имущества в бухгалтерском учете. Своевременность и полнота отражения сведений, внесенных в реестр федерального имущества. Достижение превышения доходов федерального бюджета над расходами при управлении недвижимым имуществом, переданным (полученным) в аренду (безвозмездное пользование). Максимально полная инвентаризация объектов государственной собственности, разработка и реализация мер по повышению эффективности системы учета этих объектов и оформления прав на них. Повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления. Определение цели государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов). Обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества |
3.2. |
Осуществление организационных мер по реализации программы Судебного департамента «Капитальный ремонт фасадов зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2025–2027 годы» |
ОКС ЭЗ и УН |
ежегодно |
проведение капитального ремонта фасадов зданий федеральных судов общей юрисдикции. Восстановление утраченных в процессе эксплуатации технических характеристик зданий судов. Создание условий доступности зданий судов для инвалидов и других маломобильных групп населения. Приведение зданий судов и инженерных коммуникаций в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиями экологической и пожарной безопасности, а также требованиями государственной охраны объектов культурного наследия. Улучшение эстетического вида и эксплуатационных показателей зданий судов. Повышение энергоэффективности зданий судов |
3.3. |
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Управлении в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 273-ФЗ, иных нормативных правовых актов, содержащих требования, направленные на предотвращение коррупционных правонарушений |
ОПК и Д ФЭО ОКС ЭЗ и УН ОГС и К Отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов (далее - ООПОДС) |
постоянно, по мере необходимости |
повышение уровня конкуренции, честности и прозрачности при осуществлении закупок. Предотвращение
фактов нарушения норм Федерального закона Ограничение возможности должностным лицам получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки. Исключение приемки товаров (работ, услуг) низкого качества либо несоответствующих условиям контракта |
3.4. |
Осуществление при проведении контрольно-ревизионных мероприятий проверок соблюдения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: по возможности проводить индивидуальные беседы с руководителями организаций (представителями организаций) – победителями конкурсов (аукционов, запросов котировок) и (или) единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью выявления фактов коррупции, результаты оформлять протоколами бесед и приобщать их к материалам контрольно-ревизионных мероприятий |
ОПК и Д |
постоянно, по мере необходимости |
выявление возможных фактов нарушения требований законодательства в сфере закупок. Снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок. Повышение уровня конкуренции и прозрачности при осуществлении закупок. Экономия бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Повышение качества финансового менеджмента |
3.5. |
Осуществление обобщения и анализа информации по результатам мониторинга начальных (максимальных) цен при осуществлении закупок на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд |
ОПК и Д |
постоянно |
соблюдение требований законодательства при планировании и осуществлении закупок (включение в план-график обоснованных объектов закупок; соблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта; исполнение сроков утверждения плана-графика и его размещения в ЕИС в сфере закупок). Повышение уровня конкуренции и прозрачности при осуществлении закупок. Экономия бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Повышение качества финансового менеджмента. Снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок |
3.6. |
Осуществление мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности федеральных государственных гражданских служащих Управления, которая приводит или может привести к конфликту интересов, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг |
ОПК и Д |
постоянно |
своевременное выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок |
3.7. |
Осуществление внутреннего финансового контроля за использованием средств федерального бюджета федеральными |
ОПК и Д |
постоянно |
повышение экономности и результативности использования бюджетных средств |
3.8. |
Осуществление внутреннего финансового аудита |
ОПК и Д |
постоянно |
повышение надежности внутреннего финансового контроля. Подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Повышение качества финансового менеджмента |
4. Выявление и систематизация
причин и условий проявления коррупции |
||||
4.1. |
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управления и судов своих функций |
ОПК и Д |
ежегодно |
минимизация коррупционных рисков при реализации функций |
4.2. |
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд |
ОПК и Д |
ежегодно |
минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок |
5. Организация мероприятий по профессиональному развитию и обучению в области противодействия коррупции |
||||
5.1. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных
мер в сфере исполнения положений
законодательства Российской Федерации |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода |
повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупциифедеральных государственных гражданских служащих судов с целью фактического применения полученных знаний в осуществляемой деятельности |
5.2. |
Организация проведения внутриведомственных мероприятий профессионального развития, направленных на изучение и применение основ законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, совершенствование компетенций по ключевым аспектам противодействия коррупции с федеральными государственными гражданскими служащими Управления |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода |
повышение уровня профессионализма, актуализация знаний федеральных государственных гражданских служащих федеральных |
5.3. |
Организация участия гражданских служащих Управления, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу, во внутриведомственных мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода |
ознакомление гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу, с антикоррупционными стандартами, установленными федеральным законодательством и нормативными правовыми актами |
5.4. |
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов и Управления, ответственных за организацию противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
ОПК и Д ОГС и К |
в течение отчетного периода |
повышение уровня профессионализма, актуализация знаний федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов и Управления, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции |
5.5. |
Разъяснение порядка заполнения и представления федеральными
государственными гражданскими служащими Управления справок о доходах, расходах,
|
ОПК и Д |
в течение отчетного периода |
повышение качества заполнения гражданскими служащими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей |
5.6. |
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих Управления, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
ОПК и Д ОКС ЭЗ и УН ОПК и Д ФЭО ОКС ЭЗ и УН ОГС и К ООПОДС |
в течение отчетного периода |
актуализация знаний о проявлениях коррупции в сфере закупок; актуализация знаний о механизмах противодействия коррупции при заключении государственных контрактов; актуализация знаний об ответственности за коррупционные нарушения в сфере закупок |
6.
Взаимодействие с институтами гражданского общества, гражданами и
организациями по вопросам противодействия коррупции, |
||||
6.1. |
Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой
информации по выявлению публикаций |
ОПК и Д |
постоянно, |
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений |
6.2. |
Проведение проверок по выявленным в печатных и электронных средствах массовой информации фактам проявления коррупции в судах и Управлении и применение соответствующих мер реагирования |
ОПК и Д |
постоянно, |
установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
6.3. |
Размещение на официальном сайте Управления данных судебной статистики по делам коррупционной направленности |
ОПК и Д |
в течение отчетного периода |
размещение на сайте Управления данных судебной статистики по делам коррупционной направленности |
6.4. |
Ведение и наполнение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Управления |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности |
6.5. |
Проведение мониторинга ведения и наполнения разделов «Противодействие коррупции» на официальных сайтах судов |
ОПК и Д |
ежегодно, до 1 декабря |
обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности |
6.6. |
Проведение мониторинга размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих в рамках декларационных кампаний 2025–2028 годов на официальных сайтах судов |
ОПК и Д |
ежегодно, до 1 июня |
обеспечение открытости
|
6.7. |
Организация функционирования телефона доверия в Управлении и судах, по вопросам связанным с проявлениями коррупции в Управлении и судах |
ОПК и Д |
постоянно |
обеспечение эффективной системы обратной связи Управления и судов с населением и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции |
6.8. |
Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
6.9. |
Осуществление взаимодействия с Советом судей Хабаровского края по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий |
ОПК и Д |
постоянно, в течение отчетного периода |
практическое
взаимодействие |
6.10. |
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции |
ООПОДС ОПКиД |
ежеквартально |
повышение результативности
|
____________